“吃上放心食品，用上放心药品。”看似简单的愿望，却让从未如今天这般渴望。

　　为切实保障饮食和用药安全，近年来，广西壮族自治区将食品药品安全纳入纠风责任制中考核，通过纠风督查，进一步增强工作透明度，构筑起食品药品安全“屏障”。

　　【事件回放】2011年3月，在南宁卖了十几年卤菜的王师傅遇到了烦心事——他摊位的卫生许可证快到期了，却不知道该去哪个部门办理新证。

　　按照2009年前实行的《食品卫生法》，王师傅这样的食品摊点由卫生部门颁发《食品卫生许可证》。但是，2009年6月《食品安全法》实施后，一些食品加工小作坊原有的卫生许可证被废止，原工商执照到期后也须重新办理。由于《食品安全法》没有对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管职责作出具体、明确的，导致相关职能部门经常出现相互推诿扯皮的现象，王师傅办证一时成了个大问题。

　　2011年7月，广西专门出台《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩等监督管理工作的意见》，对各种食品小作坊、小摊贩等“小字号”办证、监管问题进行了明确规范。按关职能部门职责，王师傅很顺利地在质监部门办理了小作坊登记备案手续。

　　广西将“谁主管谁负责”的纠风工作原则落实到食品药品安全工作中，做到同部署、同检查、同落实、同考评，切实增强做好食品药品工作的责任感和紧迫感。

　　在推进纠风工作目标管理责任制落实中明确，按照属地管理原则，县级以上地方各级人民对本行政区域的食品药品安全工作负总责，主要领导亲自抓，协调解决重大问题；分管领导直接负责，各市、县、乡镇主要领导对本地食品药品安全工作负主要责任。

　　对相关执法部门未按惩处的问题进行重点监察，严肃查处部门及其工作人员在食品安全监管中的失职、渎职行为，情节严重的依法依纪，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，并依据新出台的刑法修正案有关处理，食品安全监管行政和乱作为现象，全面提升监管效能。

　　食品药品安全纠风年度考核按照自评、交叉评、集中联评、审定4个阶段进行。考核结果在全区进行通报，并作为自治区党委、检查和考核部门工作的重要依据，对因监管不到位，职责范围内发生食品药品安全问题的直接责任人员和主管领导进行严肃处理。

　　【事件回放】2011年，在广西召开的“”上，多位政协委员针对制售假冒伪劣食品药品事件提案议案，认为执法不严就是失职、渎职、，就是对制假售假违法行为的，呼吁进一步加大食品安全监管力度，以更加强硬的态度食品药品安全违法行为。

　　2011年5月，广西出台《进一步推品安全整治行动工作方案》，加大行政处罚和司法惩处的力度，集中力量在全区开展严厉打击食品非法添加和食品添加剂专项整治、“塑化剂”专项清查、“瘦肉精”专项整治、学校及学校周边食品安全专项检查整顿等9项专项行动，重点对乳制品、食用油等行业领域进行综合治理。同时，进一步完善市场准入退出机制，抓紧出台食品工业企业诚信体系建设意见，对食品生产经营者实行食品安全诚信分类监管，建立红黑榜制度和失信制度，建立食品生产经营企业和工商户食品安全信用档案。

　　广西将食品药品安全纳入纠风工作监督检查范畴，纠风部门和食品药品监督部门在开展日常监督检查的基础上，针对一个时期群众反映的热点、难点问题，组织开展专项检查或专项整治行动。

　　纠风部门会同食品药品监管部门健全明察暗访制度，定期组织力量，对重点问题、重点地区、重点部门开展明察暗访，并有针对性地制定解决问题的措施。同时，建立监督检查投诉机制，拓宽社会监督方式，强化对群众投诉举报的监督检题的受理和核查处理，引导群众积极参与食品药品安全工作，有效纠正食品药品行业存在的不正之风。

　　截至目前，广西纠风、、食品药品监管、工商、卫生等多部门联动，共检查学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位6000多家；查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为近3000次；检查餐饮服务单位违法添加非食品物质和食品添加剂行为近500家。其中，予以2200多次，责令整改1.1万余次，无证经营商贩116家。

　　【事件回放】2010年12月，桂林市一位药品经营业主向自治区纠风办投诉，称其办理保健食品化妆品经营许可的申报材料被自治区食品药品监管局政务服务窗口工作人员前后退回补充了3次，耗时近2个月都没有受理。该业主认为工作人员在审查材料时未能一次性告知，让企业来回跑，办事效率过低。

　　自治区纠风办通过调查了解到，由于保健食品化妆品的监管职能刚刚从自治区卫生厅划入食品药品监管局，工作职责正在交接当中，个别工作人员因业务不熟，解释不到位，加上审核程序多，导致了审批时间延长。自治区纠风办对这次投诉事件在全区进行了通报，要求各级部门改进工作作风，提升行政效能，增政运行的透明度，将行政审批项目的设定依据、实施权限、审批条件、申请材料、办结时限和承诺办结时限、收费等内容向社会公布。

　　近年来，广西通过加大惠民政策信息公开、深化评议评价、畅通渠道等方式，将食品药品安全纳入全区纠风惠民阳光行动中推进，努力增强工作透明度，将晒在阳光下。

　　食品药品监管部门通过加速推进电子政务平台建设，构建起具有行政审批、政务公开、便民服务等综合服务功能的新型公共服务集合体，为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。他们将所有审批项目都集中在政务服务窗口办理，办事企业可以监督行政审批全过程；在窗口采用电子监察和集中监督等方式管理，所有审批事项的办理程序、办理时限、收费标准等信息都录入电子监察系统，接受网上监督；创新服务方式，开展“咨询服务限”活动，对前来办理咨询事项的群众主动服务，释疑解惑。

　　食品药品监管部门还与自治区纪委纠风部门以“纠风惠民，服务百姓”为主题，开展县、乡、村食品药品安全示范点创建活动，通过实行监督、行业监督、监督、社区监督和群众监督的管理模式，全面推动餐饮食品安全示范街、药品安全示范店建设。截至目前，全区创建餐饮服务食品安全示范县14个、建立国家级药品安全示范县2个，建立省级药品“两网”（监管网和供应网）示范县14个，广大农村药品安全得到进一步保障，药品平均价格下降了约15%，使农村群众真正用上安全、有效、价廉的药品。(黄建国 许恒)

　　责任编辑：游以民