网1月5日电（记者）

　　中国社会科学院国际研究学部主办的“2014年度国际热点问题研讨会”，日前在中国社科院举行。来自中国社科院、大学、中国国际问题研究院等机构的专家就国际局势的发展以及我国的对外政策、战略和作为等问题,进行了交流与研讨。

　　专家们的主要观点如下：

　　（一） 中国外交新和新作为

　　专家指出，以来，中国提出了一系列外交工作新，包括构建“新型大国关系”、打造“中国东盟命运共同体”、贯彻正确义利观、“亲、诚、惠、容”的周边外交、“真、实、亲、诚”的对非工作方针、“一带一”国际合作、亚信上海峰会上“共同、综合、合作、可持续”的安全观，特别是最近的中央外事工作会议强调建立以合作共赢为核心的“新型国际关系”等。在这些新的指导下，中国的对外工作正在体现出鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。

　　中国社科院国际学部主任张蕴岭学部委员认为，从党的以来，中国的国家战略进入一个新的发展阶段，其中最重要的变化是围绕实现“中国梦”而奋发努力。与此同时，中国的发展也进入了一个新的阶段。从东亚地区经济、社会、发展来看，到了需要进行转型的发展阶段，包括经济发展需要由质到量的转型以及实现发展方式的转型，同时实现国内社会和各方面的。在对内推进和扩大的同时，中国也需要对外开展大国外交，有大国作为。另一方面，作为一个大国，中国明确表示不走传统大国的霸权崛起道，永不争霸，永不称霸，走和平发展道。在2014年国际场合多次讲话中反复强调要认清世界大势，要建立以合作共赢为核心的“新型国际关系”。中国的战略是要实现“两个百年”的复兴目标。“新型国际关系”和“新型大国关系”这两个，在中国的战略中将会突出体现出来。这两个体现出中国在践行不走传统大国道的承诺，但同时积极推进国际体系与国际规则的调整与变革。张蕴岭认为，中国现在处在百年复兴的关键期。为此，应该从百年复兴和百年关系与秩序重构这样一个长历史的角度来看待中国战略和开展布局。他强调，这个过程很长，不可操之过急，如果把握不好会出问题。

　　大学国际关系学院院长贾庆国教授认为，新一届领导集体提出的外交新，其核心思想可以概括为“合作共赢”。正是从“合作共赢”这一出发，中国提出了构建“中美新型大国关系”的，认为中美两个大国之间可以超越新兴大国与守成大国之间的冲突；类似地，中国提出以“亲诚惠容”原则处理周边关系、建设“丝绸之经济带”，以及在防止大规模杀伤性武器扩散、朝核问题、气候变化及传染病防止等一系列全球问题上的国际合作行动。贾庆国提出，我们需要新的思想，更需要新思想指导下的新战略和新作为，要克服传统思维和惯性行为的干扰。

　　（二） 乌克兰危机与大国关系新格局

　　专家说，乌克兰危机和所谓“伊斯兰国”崛起，是2014年对地区乃至全球地缘格局冲击最大的两个事件。

　　中国国际问题研究院学术委员会主任徐坚研究员认为，2014年可谓是一个“地缘年”。乌克兰危机改变了整个欧洲地区在冷战以后趋稳而非趋乱的基本态势。乌克兰危机意味着欧洲内部出现了安全问题，这使得在一定程度上欧洲安全问题再次被提上了议程。另一方面，危机的发生打乱了全球战略平衡，主要体现在美俄关系的变化。徐坚研究员认为，应该慎用“新冷战”这种表述。因为，冷战时期美苏双方是两种在、经济和意识形态等方面综合体系之间的斗争，而目前双方的冲突非常有限，远远达不到冷战的程度。

　　在国际油价下跌的问题上，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全研究员认为，乌克兰危机在一定程度上阻碍了俄罗斯大国复兴的进程，俄美关系难有改善，但是也不会破裂。他认为，油价下跌和卢布贬值对俄罗斯经济造成重要影响，凸显出俄罗斯经济结构方面的长期问题，但实际情况也不应被夸大，未来不会发生大的经济危机。

　　（三） “伊斯兰国”崛起与国际反恐新形势

　　中国社科院西亚非所余国庆研究员指出，由于“伊斯兰国”的崛起，中东力量出现了分化组合，迅速扩散，影响达到前所未有的程度。叙利亚和伊拉克边界20万平方公里的领土；中东地区其他极端组织也纷纷打着伊斯兰国的旗帜来扩大影响。他认为，虽然目前国际社会已经认识到伊斯兰国的，特别是美国领导组建了名义上具有54个的中东反恐联盟，但是其采取的战略上遏制而在派出地面部队参与行动方面却非常谨慎的做法，在短期内难以取得成效。他强调，随着“伊斯兰国”的不断增强，通过网络，会使其影响大大加强，为此，网络反恐应该加强。

　　余国庆研究员强调，我国西北地区的反恐局势与中东地区极端主义的思想与行动的外溢或渗透存在一定联系，中国面临的反恐形势以及应该采取的立场与国际社会基本是相同的。他认为，中国应该积极防范极端教在华的扩张，打击恐怖视频在网络上的扩散，并且密切关注前往中东动荡地区的人员流动。

　　（四） 周边与中国周边新战略

　　张蕴岭主任认为，周边是中国的核心区域，周边外交常重要，具有特殊地位和重大利益的工作。以来，把周边外交的重要性放到了大国外交的前面，体现出中国在重新思考周边战略。他预计，在未来一段时间，中国将在周边开展更多有重要意义的工作。

　　中国社科院美国研究所副所长倪峰研究员指出，美国在涉及中国周边问题上的立场发生了重大变化，体现为从原来的“不选边”转变为“明显倾向”，从“战略模糊”变为“战略清晰”，从“后台”变为“直接前台”，这突出体现美国在和南海“九段线”的问题上的立场变化以及主动提出向越南提供武器等事件；美国对中国的战略疑虑也从能力导向变为意图导向，美国开始更加担忧“中国到底在想什么以及想要什么？”倪峰指出，由于国内的形势变化，美国对外政策的共识正在消解，主张“战略收缩”的主张被为孤立主义，遭到战略精英的猛烈，奥巴马对华强硬，从而加剧中美之间的碰撞。不过，中美两国都认识到，不能让双边关系呈落体式下降，同时发出改善关系的积极信号，实现了下半年双边关系的升温。这体现出中美关系非常富有韧性。

　　关于日本，中国社科院日本研究所副所长杨伯江研究员认为，安倍的“正常国家化”目标在内涵上与过去日本其他人的观点有重要不同，具体包括三个方面：首先，在安倍的设计和构想中，“正常国家化”就是日本版的强国战略。其次，安倍的“正常国家化”不再回避军事问题，明确包括了军事大国的指标，因此等于全面正常化。第三，安倍上的大国化与战略上的右倾化相互在一起。杨伯江认为，安倍的“强国梦”其实是要回到两次世界大战期间日本最辉煌的历史时期，这可谓是安倍的“帝国乡愁”。杨伯江预计，在2015年，日本推动国家正常化的径不会呈直线式发展，新一届安倍上台后执政的难度将加大，改善周边关系的压力也会加大。应该把中日关系放在对外战略的全局中去考虑，做好长期深度博弈的准备。近期，中日关系正处于一个转换和改善的契机，应该积极把握时机推动务实合作。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员认为，“一带一”可以成为深化中国与东盟国家关系，把双方关系的重点引向和平、合作与发展的主流轨道。指出，“海上丝绸之”建设着眼于和建设21世纪的海洋新秩序，构建基于海上航行、海上共同安全和海洋资源共同开发的新海洋秩序与合作发展的沿海经济带。

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