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  • 邵阳踏上蝶变新征程2012年7月7日
  •   ◆本报记者张蕾

      邵阳,北通潇湘,南及云桂,拥崀山神奇,藏湖湘精髓,是一方之重镇,也是莽莽深山,既钟灵毓秀,也属“老少边穷”。

      2011年11月29日,从中央扶贫开发工作会上传来消息,邵阳8个县市成功列入国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县,意味着今后10年国家将对这些重点县市大力扶持,将大大加快贫困地区经济发展和脱贫致富的步伐。

      “这是千载难逢的机遇”,邵阳人民如是说;“将为发展滞后的邵阳注入强劲赶超动力”,邵阳党政主要负责人如是说;“意味着一种崭新的区域经济发展与扶贫攻坚模式在邵阳正式启动,是邵阳有史以来最大范围享受国家层面区域发展战略的阳光雨露”,邵阳有关部门负责人如是说……

      这脉山水的,已经点燃。

      厚重邵阳

      这是历史悠久、人文荟萃的一方文化厚土。

      邵阳拥有2500多年建城史。绵绵历史长河中,沉淀了独特的宝庆文化,培育了优秀的邵阳。

      晚清最早提出“师夷制夷”、有“睁眼看世界第一人”之称的魏源诞生于此,时期“以三千弱兵,敢为国民争人格”的名将蔡锷诞生于此,中敢于怒目造派“我何罪之有”的人民音乐家贺绿汀诞生于此……

      邵阳市委郭光文说,这辈子最大的荣幸就是认识了重情讲义的邵阳人民。

      作家姜贻斌在散文中这样描述宝庆的汉子:“宝古佬认死理,不怕死,血性十足。他们重情重义,热情有加,不图回报。这也是不少邵阳人禀性的一部分。正是有了这种性格,不少邵阳人才会抱团在外,行经济之道,济强国之想。”

      药材之都、龙牙百合之乡、卤菜之都、金银花之乡……邵阳诞生了众多在全国都叫得响的农业品牌。这里的地下矿藏众多,最近探明的整体储量50吨的金矿和远景储量3亿吨的大型铁矿,为全省乃至全国罕见。红色旅游、绿色旅游、乡村旅游……邵阳旅游资源总量仅次于长沙和张家界,在全省排名第三。世界自然遗产崀山被称为丹霞之魂、世之瑰宝,南山牧场拥有“南方呼伦贝尔”美誉……

      这是区位优越、商机无限的一方开发热土。

      邵阳古为“黔滇咽喉”,素为一方之重镇。邵坪高速公建成后,邵阳1小时到长沙、2小时到武汉、3小时到广州的美好梦想即将变为现实。随着武冈机场开工和资江航道疏浚修复,邵阳区位偏僻、交通闭塞的状况将成为历史,取而代之的是一座水陆空一应俱全的交通便捷新城。

      这是山青水秀、风光旖旎的一方生态。

      邵阳森林覆盖率达到58%,其中绥宁、城步、新宁三县的森林覆盖率达到71%,堪称我省西南部的绿色王国。由于交通的原因,被联合国称为“神奇绿洲”的黄桑自然区、隆回花瑶古寨、绥宁苗族“四八”姑娘节等神奇古老的民风民俗、如诗如画的山川美景都养在深闺人未识。

      负重邵阳

      与武陵山片区诸多市州不同,邵阳曾经辉煌过。

      上世纪60年代,邵阳列入三线建设地区,一批国家重点建设项目和大型企业相继落户这里。此后,邵阳开始大变样,呈现出现代工业的气息。曾几何时,703厂生产的电解锰用于军事通讯,受到总参嘉;湖南印刷机械厂成为全国最大的CY泵生产;邵阳二纺机生产技术国内领先,部分产品达到国家先进水平。

      在一批大中型企业的拉动下,邵阳工业崛起,经济发展迅速。1980年,邵阳的国内生产总值位居全省第四,人称“长衡株潭邵”。

      然而上世纪80年代后,资水断航,铁“盲肠”,邵阳交通优势顿失,并日益被边缘化,开始逐步从“全省第二发展方阵”的行列中败退下来,走入“在落后中发展,在发展中落后”的困局。

      2011年,邵阳地区生产总值不足全省的5%,财政收入总量不足全省的3%。现有贫困人口210万,占全市人口总数的26%,占全省贫困人口总数的13%。今年3月省统计局公布了2000年至2010年《湖南全面小康实现程度》,邵阳“总体实现程度”比全省平均水平低11分,排名第12位。

      邵阳市委郭光文说,总体来说,邵阳第一产业大而不强,第二产业齐而不壮、第三产业强而不旺。邵阳需要高举加快发展旗帜,再创历史辉煌。

      蝶变邵阳

      曾经的辉煌,有时候会让现实的贫瘠之痛更加深刻!

      800万邵阳人民在埋头苦干、力求再创辉煌的同时,一直在苦盼“天时”相助——国家的帮扶政策。

      “不东不西,不是东西”,是邵阳当地人用于自嘲的一句话,说的就是邵阳的“失落”状态:东有“3+5”城市群借“两型社会”建设东风,撑起了湖南发展的脊梁,现代化生态城市群雏形初现;南有衡阳、郴州和永州获批湘南承接产业转移示范区,对外热潮涌动。

      “这些试验区挟巨大的政策优势和先发优势,海纳周边的优质生产要素,发展势头强劲,进一步拉大了与邵阳的差距。”经济学家来邵阳考察时如是说。

      其势已成,其时便至。2011年底,中央扶贫开发工作会议明确,邵阳隆回、城步、邵阳、新宁、新邵、绥宁、洞口、武冈8个县市成功列入国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县。

      南风之薰兮,可以解吾民之愠兮;南风之时兮,可以阜吾民之财兮。

      南风劲吹,古城邵阳振奋,春潮涌动。武陵山区域发展与扶贫攻坚领导小组很快组建,由市长任组长;市委、市出台文件,将武陵山片区工作列入对市直各部门和县市区绩效考察范围;今年初,全市召开高规格的扶贫工作会议,随后,县(区、市)、乡镇相继举行相关会议,会议都在力促一个共识“邵阳面临发展的黄金期,重大机遇再也不可错失。”

      邵阳市委郭光文、代市长龚文密提出:邵阳要争取走在武陵山区扶贫开发前列。

      邵阳市的武陵山区扶贫开发工作,特别突出了科学规划、基础设施和优势产业建设。据悉,即将出炉的邵阳武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划,主要围绕建设扶贫攻坚示范区、跨省市协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区和重要生态安全屏障等5大战略来设计、制订。在充分摸底、评估的基础上,扶贫开发项目库初步建立,入库项目高达1375个。

      雪峰为琴,资水为弦,今日邵阳,加快发展、再创辉煌新曲正酣。